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2017年6月26日
“支部党建加强年”活动实施方案
机关实行精简改革、事业单位实行整合改革后，省局对基层党组织及时进行了调整充实，为各党支部在团结带领干部职工贯彻党的理论和路线方针政策、落实局党组决策部署中发挥战斗堡垒作用奠定了基础。但面临“两学一做”学习教育常态化制度化的新要求，面临全面从严治党、推进质量强省战略等新任务，各党支部的党建工作任务更为繁重。为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，党员在改革、服务、担当等方面的先锋模范作用，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，决定利用一年左右时间开展“支部党建加强年”活动。现制定实施方案如下。
一、目标要求
紧紧围绕《党章》赋予的“发挥政治核心作用”职责、“两学一做”学习教育常态化制度化和“建设学习型、服务型、创新型党组织”要求，通过活动达到“五个明显提升”目标:一是党（总）支部班子凝聚人心、推动发展、促进和谐的能力明显提升；二是专兼职党务工作者的政治素质、业务能力明显提升；三是广大党员在树立“四个意识”、带头改革服务担当方面的先锋模范作用明显提升；四是党建工作制度机制的规范化、科学化水平明显提升；五是在树立“五大发展理念”、取得突出业绩、培树发掘先进典型方面明显提升。
二、重点措施
（一）扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。结合实际制定《省局推进“两学一做”学习教育常态化制度化具体措施》，发挥党支部主体作用，切实树立党的一切工作到支部的鲜明导向。一要突出计划性。机关党委坚持每月围绕“两学一做”主题对各支部印发指导性学习计划，各支部要结合实际细化分解学习计划，保质保量完成学习任务。二要突出有效性。各党支部、党小组要紧密结合实际选择适当的学习方式开展集中学习和分散自学，进一步活跃学习形式、增强学习实效。有条件的支部或小组可将每周五下午或其它时间固定为“集中学习日”，以保证学习时间和效果。三要突出纪律性。“两学一做”学习教育常态化制度化，是全面从严治党的战略性、基础性工程，必须做到支部一个不少、党员一个不落，全体党员特别是党员领导干部，要强化“四个意识”，抓常抓实抓出成效。
（二）探索推行支部“党建+”工作方式。参与决策、推动发展、监督保障是机关和事业单位基层党组织的基本职责，改革、服务、担当是一名共产党员的党性体现。各支部和全体党员必须始终坚持围绕中心、服务大局、勇于担当的政治站位，随处可见基层党建“红色引领”。要结合本单位、本岗位实际，主要在急难险重的工作任务面前，在质量、标准、检验检测等技术、管理创新面前，在服务质量强省和标准化战略、供给侧结构性改革、大气污染防治、雄安新区建设、营商环境改善等中心任务面前，以党员攻坚小组、党员先锋队、党员志愿者、政策宣讲员等形式凝聚力量、冲锋在前，体现先锋模范作用。
（三）积极推行党员亮牌示范活动。党员亮牌示范服务，目的是为了党员在本职岗位上亮出党员身份，接受监督，更好立足岗位作贡献。从而在单位内部营造“我是党员、向我看齐”的良好氛围，促使党员更加严格要求和约束自我，增强党员的自觉性和紧迫感，最大限度地发挥“党员示范”的带动、辐射和楷模作用。全体党员特别是窗口单位、现场检验、现场审查等对外公务活动的党员，应明示党员示范岗或配戴党员标志。由机关党委统一制作党员示范岗、党员示范服务窗口等标志标牌，在活动开展单位配发。
（四）试行事业单位目标绩效管理考核。实行目标绩效管理，是促进重点工作任务完成的有效举措，也是基层党组织发挥“推动发展、监督保障”作用的有力抓手，应结合实际由目前的机关绩效管理向事业单位绩效管理延伸。拟参照省直机关目标绩效管理的方式，探索建立上级目标与本级目标相结合、结果管理向过程控制转变、考核结果与使用分配挂钩的管理考核方式。目标绩效应以本单位主要职能工作特别是省局安排的重要改革任务为主，科学设定各项目标内容、季度子目标和分值。考核分为季度考核和年度考核，既检验总体目标完成情况，又检验阶段目标完成情况和痕迹化管理水平。
（五）注重培树发掘先进典型。一个典型就是一面旗帜。通过培树先进典型，发挥典型的引导和示范作用，对于推动质监事业发展有着极其重要的作用。省局将通过开展“示范党支部”“河北质监最美检验员”“文明服务流动红旗”等活动大力培树宣传先进典型。一是注重从一线培树典型。各基层支部要准确掌握每名党员职工工作生活的真实情况，多关心、教育、引导、激励基层一线同志立足岗位建功立业，及时把各岗位、各行业事迹突出、党员群众公认的先进典型推选出来。省局将于近期首先开展推选“河北质监最美检验员”活动。二是放大先进典型效应。加大对先进典型的宣传力度，让广大干部职工学有榜样、赶有目标，凝聚起干事创业的正能量。省局将适时召开一次先进典型经验交流会，并设立先进典型宣传专栏，持续宣传不同时期、不同行业的先进典型。
（六）运用信息化网络化手段提升党建工作水平。坚持把信息网络优势同机关党的政治优势和组织优势结合起来，推动党建工作创新发展。拟借鉴有关部门党建、党务信息化建设有益经验，建立一套党员和党建管理考核的综合信息系统或者党建云管理平台。主要功能包括党组织和党员的基本信息，“三会一课”等党内政治生活的日常管理、党建目标和党风廉政目标考核、党员的学习教育和互动交流、党务工作日常办公以及相应的统计汇总分析等。
三、方法步骤
支部党建加强年活动大致分为动员部署和试点选定、自查自纠和基础规范、全面实施和完善提升3个阶段。
（一）动员部署和试点选定阶段（2017年7月底前）。按照省局印发的实施方案，召集各党（总）支部主要负责同志和有关同志专门进行动员部署。总体上把方案中的6项主要措施分为“3+3”方式进行部署，即“两学一做”学习教育、培树先进典型、推进党建信息化3项工作是所有（总）支部贯彻始终的活动任务，推进“党建+”活动、党员亮牌示范、目标绩效管理3项工作则通过先试点后全面实施的方式进行。各党（总）支部在认真研究方案的基础上，结合实际于7月20日前提出至少一项试点工作报局机关党委，由省局统一研究确定试点单位。
（二）自查自纠和基础规范阶段（2017年12月底前）。按照《党章》、基层组织条例和省局有关要求，所有党（总）支部进行一次全面自评，主要查4个方面问题：一是党组织和党务工作部门是否按规定设置到位，二是党员组织关系、党费缴纳是否规范，三是党内政治生活制度是否健全、是否正常开展，四是党组织作用发挥是否充分、贯彻执行上级党组织决策部署是否坚决。对查找出的问题，各（总）支部8月底前列出清单，研究制定整改措施，明确责任和分工，2017年底前整改到位。选定为试点的党支部，要认真按照方案要求和机关党委具体安排开展相应活动，非试点党支部要全面开展其它活动。各党（总）支部要始终注重党员先锋作用的发挥和先进典型的培树，省局拟于10月底前推选首批“河北质监最美检验员”，并召开先进典型经验交流会。举办一场以质量强省为主题的演讲比赛，唱响质量主题、激发担当精神。
（三）全面实施和完善提升阶段（2018年6月底前）。2017年12月20日前，各试点单位要将试点活动开展情况报机关党委，总结经验、提出建议，以便其它支部更好推广实施。省局将对试点活动开展情况进行总结提炼，对3个试点活动进行再部署，2018年在所有支部推广实施。通过一年的规范和提高，各支部应达到方案明确的“5个明显提升”的目标要求。省局将把此次活动开展情况作为2018年度优秀基层党组织的重要评选条件。
四、有关要求
（一）加强领导。各党（总）支部要把此次活动作为基层党建活动的切入点和突破口，摆上重要位置，列入议事日程，精心组织，周密部署，有计划、有组织、分步骤地推进。党（总）支部书记要切实履行第一责任人的责任，负总责、亲自抓，带头推动支部党建工作规范化、上水平，确保方案明确的各项措施落地见效。机关党委要做好各项活动的具体安排，加强对各支部活动开展情况的跟踪指导。
（二）注重结合。按照中央和省委省政府的要求，目前各单位正在开展“两学一做”学习教育、“一问责八清理”专项行动、深化机关作风整顿等重要活动，各党（总）支部要统筹抓好各项工作的开展，有机融合、相互促进。同时，要注意抓好党的十九大精神的学习贯彻，及时学习新思想、落实新要求。
（三）务求实效。要把“谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用”作为基层党组织建设的基本要求，结合实际、因地制宜，创造性开展好各项活动。在具体工作中，要坚持问题导向，不求全求多，但求有效管用。要突出政治导向，通过活动切实增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。
