记石家庄市长安区综合执法大队

一滴水,可以折射整个海洋的光辉;一支队伍,可以彰显整个系统的魅力。在石家庄市长安区质监局有这样一支能拼会赢的队伍,他们在日常工作中依法行政、打假除劣,推动技术执法和过程执法相结合办理质量违法案件,为经济健康有序发展创造了良好环境。
一把“利剑”劈顽症
“你好,这里是长安区质监局执法大队,请问您有什么事情?”一个普通的工作日,阵阵电话铃声传来,队长董培强认真记录着电话投诉。“我们村有生产洗洁精的黑窝点,想请你们来核实一下。”“好,请你提供一下详细地址……”
这样的电话,执法大队经常接到,董培强说,电话接完要马上汇报,安排人员深入现场调查取证,涉及百姓利益的事情,一点也马虎不得。
有人把稽查人员比作质监系统的“突击队”,打击质量违法啃硬骨头,维护市场秩序保护名优,长安区综合执法大队频频重拳出击治顽疾。
在调查长安区某建筑工地涉嫌使用假冒伪劣电线电缆产品案件过程中,该供货商暴力抗法,找来20余名社会人员,围困执法人员6个多小时。面对恐吓和威胁,执法人员临危不惧,稳妥处置,最终将犯罪嫌疑人绳之以法,有力打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。
在处理某公司起重机械未经检验案过程中,执法人员配合法院执行人员远赴河南强制执行,经过鹤壁时遭遇车祸,在这种情况下,该局带队领导当机立断,执法人员一路留下来处理事故,一路继续赴厂强制执行。
“千磨万击还坚韧,任尔东西南北风”,长安区质监执法队员发扬“竹子”精神,打造了一支全面过硬的稽查队伍。
三个“得力”抓关键
当造假分子混淆概念制售不合格产品侵害群众利益的时候,当造假分子利用高科技手段在加油机上作弊侵害群众利益的时候,当违法经营商销售不合格汽车侵害群众利益的时候……只有9个队员的执法队总能召之即来、来之能战、战之能胜。
“高效行动得益于三个‘得力’。”该局局长李德良打开了话匣子。
业务“得力”是根本。队员业务专长与责任区特点相匹配,每个人都能独当一面;队员与队长双向选择,既能力互补又配合默契。同时加强执法人员业务学习,每周举办“质监执法大讲堂”,设定不同专题,围绕执法难点授业解惑。注重以执法促监管,推动整体工作,通过近两年大量查处计量器具案件,推动计量器具检定工作得到有效规范、落实。
方法“得力”重成效。执法队坚持问题导向,既有发现问题的能力,又有解决问题的水平。在处理石家庄首例汽车三包申诉中,依据《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》,深入细致调查,积极介入沟通协调,多次向汽车贸易有限公司解释政策法规,入情入理地分析事实,最终,汽车贸易有限公司同意与车主协商,在执法人员协调下双方达成赔偿协议。
作风“得力”见行动。在查处一起省级医院案件时,该局执法工作主管领导刘静媛带领执法队,在炎热的三伏天武装上全套防护服现场调查取证,没有一个人叫苦叫累;面对执法车辆有缺口的情况,3个执法队联合执法,既解决了车辆问题,又加大了执法力度。推行执法过程“监管+服务”模式,除依法调查取证、依规处理外,注重听取当事人意见,针对企业存在的实际困难和问题,积极帮助寻找解决方案。
为确保供热设施安全运行,该局每年从10月份就开始对全区供暖单位的锅炉设备进行专项检查。今年,在对某热力公司检查时发现,该单位供热用燃气锅炉未进行定期检验。执法人员当场下达监察指令书责令立即整改。企业道出苦衷,是由于频繁更换股东单位造成资金严重困难,已拖欠省锅检院两年检验费,实在不好意思再向省锅检院提出检验要求。供暖即将开始,停止锅炉使用必将给百姓造成影响,不强制停止使用又有安全隐患。针对这一特殊问题,该局没有一罚了之。刘静媛与锅检院反复协商达成一致,锅检院决定特事特办、先行检验,全力以赴确保民众共享暖冬。
敢于拼,善于拼、乐于拼,该局行政执法工作多次受到国家局和省局肯定表扬,成为全市质监系统的一面旗帜。
五项制度保长远
“没有规矩不成方圆、没有制度保障难以长远。”李德良说。
该局制定《执法办案六严禁》《案件集中审理制度》《工作清单制度》《区域监管职责分工管理办法》《行政案件办理报批制度》五项制度,从案件立案,到实时进展、集体案审,再到结案归档、上传两法衔接平台,确保每一个环节公开透明。为保障制度运行,该局通过交叉执法、制定奖惩措施等实现互相监督,定期在局务会通报各地查处的典型案例,以反面典型为鉴,增强警示教育效果。通过制度建设,提升了执法人员履职尽责能力,提高了行政执法工作水平。
此外,该局完善保障机制,人、财、物向一线倾斜,执法一线优先充实优秀人才、优先使用车辆、优先使用新装备,局领导积极为大家排忧解难,帮助解决工作生活中的各种问题,全力做好后勤保障。
多少个执法行动中,执法人员在现场度过了中秋、国庆;多少次专项行动,他们行进在夜色黎明,以责任警醒着自己在捍卫着一方净土,在平凡岗位筑牢“大稽查”基石,推动“大质量”发展,为质量强市保驾护航。(石家庄市质监局)